La política fiscal como pieza clave en la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible de la agenda 2030 es una obra no sólo pionera sino disruptiva en su objeto de estudio: se trata de un enfoque riguroso, novedoso y propositivo a través del cual se argumenta la conexión de la política fiscal y el desarrollo sostenible desde dos perspectivas antaño situadas en las antipodas: teórico y práctico. Hambre, pobreza, contaminación ambiental por desperdicio de alimentos, diabetes, compra pública con enfoque de género, cumplimiento ciudadano, economía circular, planeación del desarrollo, eran hasta este momento consternaciones pú- blicas globales cuya solución se ha dibujado siempre a través del trazo presupuestario: falta o existencia de recursos monetarios, sin embargo, en todo el orbe ese enfoque se ha demos- trado obsoleto.
La investigación así propuesta parte desde la argumentación jurídica y finaliza en la exposición detallada de la puesta en práctica de lo planteado, demostrando que la política fiscal y sus poderosas herramientas: contribuciones, presupuesto, compras públicas, emisión de deuda, planeación son factores clave en la construcción de un mundo enfocado en el desarrollo sostenible.
La Política Fiscal Como Pieza Clave En La Consecución De Los Objetivos Del Desar
Índice
ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS 11
INTRODUCCIÓN 13
Capítulo I
OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 1: PONER FIN
A LA POBREZA EN TODAS SUS FORMAS EN TODO EL MUNDO
I.1. INTRODUCCIÓN 35
I.2. MÍNIMO VITAL (ASPECTOS GENERALES Y TRIBUTARIOS) 36
I.3. RENTA UNIVERSAL BÁSICA 43
I.4. EL MODELO DE RENTA UNIVERSAL FINLANDÉS 47
Capítulo II
OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2: PONER FIN AL HAMBRE
II.1. INTRODUCCIÓN 49
II.2. LOS IMPUESTOS ECOLÓGICOS O IMPUESTOS COSTO EFICIENTES 55
II.3. CONTRIBUCIONES ECOLÓGICAS: EL CASO DEL DESPERDICIO DE ALIMENTOS 61
III.4. LA REDUCCIÓN DEL DESPERDICIO EN COREA DEL SUR: EL CASO DEL WEIGHT BASED FOOD WASTE FEE WBFWF 70
Capítulo III
OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 3:
GARANTIZAR UNA VIDA SANA Y PROMOVER EL BIENESTAR
DE TODOS A TODAS LAS EDADES
III.1. INTRODUCCIÓN 75
III.2. ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES Y POLÍTICA FISCAL 75
III.3. FALLAS DEL MERCADO Y LOS IMPUESTOS SALUDABLES 81
III.4. EL POSIBLE DISEÑO DE LA POLÍTICA TRIBUTARIA 89
III.4.1. Tipo de impuesto 91
III.4.2. Base imponible 91
III.4.3. Estructura tributaria 91
III.4.4. Tasa de impuesto 92
III.5. IMPUESTO A LAS BEBIDAS AZUCARADAS, EL CASO DE MÉXICO Y ALGUNOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA 93
III.5.1. El IEPS de las bebidas endulzadas en México 93
III.5.2. La experiencia argentina 95
III.5.3. Elementos del gravamen a bebidas endulzadas en Chile 96
Capítulo IV
OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 5:
LOGRAR LA IGUALDAD ENTRE LOS GÉNEROS Y EMPODERAR
A TODAS LAS MUJERES Y LAS NIÑAS
IV.1. INTRODUCCIÓN 97
IV.2. CONTRATACIÓN PÚBLICA 101
IV.3. LA IGUALDAD DE GÉNERO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA 108
IV.3.1. Etapa preparatoria 113
IV.3.2. Licitación 114
IV.3.3. Implementación 114
IV.4. COMPRAS PÚBLICAS INCLUSIVAS EN CHILE: EL CASO DE CHILECOMPRA 115
Capítulo V
OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 7:
ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE
V.1. INTRODUCCIÓN 119
V.2. EL DEBATE SOBRE EL CONTENIDO DE LA REFORMA FISCAL ENERGÉTICA 120
V.3. LA REFORMA ENERGÉTICA FISCAL: ASPECTOS TRIBUTARIOS Y EN MATERIA DE SUBSIDIOS, EL CASO DE LA UNIÓN EUROPEA 135
Capítulo VI
OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 8:
PROMOVER EL CRECIMIENTO ECONÓMICO INCLUSIVO
Y SOSTENIBLE, EL EMPLEO Y EL TRABAJO DECENTE PARA TODOS
VI.1. INTRODUCCIÓN 143
VI.2. LA MORAL FISCAL Y COMPLIANCE 145
VI.3. CUMPLIMIENTO FISCAL Y LA AGENDA 2030 152
VI.4. EL MODELO BIZAKAIA 155
VI.5. OPERATIVIDAD DEL MODELO BIZAKAIA 158
VI.6. LOS RESULTADOS DEL MODELO BIZAKAIA 160
Capitulo VII
OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 12:
GARANTIZAR MODALIDADES DE CONSUMO Y PRODUCCIÓN
SOSTENIBLES
VII.1. INTRODUCCIÓN 163
VII.2. LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE: UN ENFOQUE DESDE LA ECONOMÍA 164
VII.3. CÓMO TRANSFORMAR EL CONCEPTO ECONOMÍA CIRCULAR EN REALIDAD 171
IV.4. LA ECONOMÍA CIRCULAR COMO POLÍTICA PÚBLICA, EL CASO DE LA UNIÓN EUROPEA 176
VII.5. EL IMPUESTO AL PLÁSTICO 179
VII.5.1. Elementos del impuesto al plástico 181
a) Objeto 181
b) Sujetos obligados 181
c) Base y tasa 182
d) Época y forma de pago 182
VI.6. EL SISTEMA DE RECURSOS PROPIOS DE LA UNIÓN EUROPEA: EL CASO DEL PLÁSTICO 182
Capítulo VIII
OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 13:
ADOPTAR MEDIDAS URGENTES PARA COMBATIR
EL CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS
VIII.1. INTRODUCCIÓN 185
VIII.2. GREEN BUDGETING: TÉRMINOS ADYACENTES Y COMPLEMENTARIOS 185
VIII.3. VALORACIÓN DEL GREEN BUDGETING 194
VIII.4. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS DEL GREEN BUDGETING 202
VIII.5. EL CICLO PRESUPUESTARIO VERDE: DEFINICIÓN Y ELEMENTOS 204
VIII.6. THE GREEN BOOK, LA EXCapítulo IX
OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 16:
PROMOVER SOCIEDADES JUSTAS PACÍFICAS E INCLUSIVAS
IX.1. LA FISCALIZACIÓN DE LOS 17 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE 217
IX.2. GOBERNANZA, TRANSPARENCIA Y FISCALIZACIÓN 222
IX.3. BUENAS PRÁCTICAS DE FISCALIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE: EL CASO DE LATINOAMÉRICA 236
IX.3.1. Plan Estratégico Institucional en Argentina (2018-2022) 237
IX.3.2. Plan estratégico institucional de la Contraloría General de la República de Paraguay (2022-2026) 239
IX.3.3. Auditorías coordinadas 241
Capítulo X
OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE 17:
REVITALIZAR LA ALIANZA MUNDIAL PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE
X.1. INTRODUCCIÓN 243
X.2. GENERACIÓN DE UN LIDERAZGO Y COMPROMISO POLÍTICO SÓLIDO E INCLUYENTE. DEFINIR, APLICAR Y COMUNICAR UNA VISIÓN ESTRATÉGICA A LARGO PLAZO QUE APOYE LA COHERENCIA DE LAS POLÍTICAS 246
X.3. DESARROLLO DE MECANISMOS INSTITUCIONALES EFICACES E INCLUYENTES PARA ABORDAR LAS INTERACCIONES DE LAS POLÍTICAS ENTRE SECTORES Y COORDINEN LAS ACCIONES ENTRE LOS NIVELES DE GOBIERNO 247
X.4. DESARROLLO DE UN CONJUNTO DE HERRAMIENTAS FLEXIBLES Y VERSÁTILES PARA PREVER, EVALUAR Y ABORDAR LAS REPERCUSIONES DE LAS POLÍTICAS DE IMPULSO A LOS ODS, A NIVEL NACIONAL, TRANSFRONTERIZO Y A LARGO PLAZO 248
X.5. LA POLÍTICA DE PLANEACIÓN Y EL PRESUPUESTO EN MÉXICO Y LA INTEGRACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE 249
X.5.1. Sovereing Bond Framework y SDG Sovereing Bonds 257
X.5.2. Bonos soberanos ligados a objetivos de desarrollo sostenible 262
X.5.3. Proceso de selección de gastos y evaluación 266
X.5.4. Uso de recursos 267
X.5.5. Reporte de resultados 267
FUENTES DE CONSULTA 269