Este libro es un aporte fundamental al Derecho internacional de los derechos humanos y al Derecho constitucional. Contiene un estudio profundo y original sobre el control de la convencionalidad de las constituciones en los tres sistemas regionales de protección internacional: el europeo, el interamericano y el africano. La información sobre los diversos fallos internacionales y las variadas reacciones de implementación interna, es particularmente ilustrativa. Además, el autor trabaja el paralelismo entre las funciones de los tribunales constitucionales y los tribunales internacionales de derechos humanos en los controles abstracto y concreto de convencionalidad, y las medidas provisionales de protección de grupos o colectivos a las que denomina el verdadero "amparo internacional". El autor también lleva a cabo un estudio crítico del constitucionalismo abusivo ejecutado por ciertos tribunales constitucionales latinoamericanos carentes de independencia, los cuales bajo un falso control de la convencionalidad han distorsionado los derechos políticos convencionales, para dejar sin efecto las normas constitucionales que limitan la reelección presidencial indefinida. El autor concluye identificando el desarrollo progresivo de un sistema de jurisdicción constitucional internacional de los derechos humanos, mediante la construcción de un nuevo ius commune universalis centrado en la dignidad de la persona humana y los valores democráticos.
Hacia Una Justicia Constitucional Internacional De Los Derechos Humanos
Índice
Siglas y abreviaturas 15
Presentación 17
Introducción 21
Primera parte
El nuevo paradigma de los derechos y del derecho
I. EL TRÁNSITO HACIA UN NUEVO CONCEPTO DE ESTADO, DE DERECHO Y DE SOBERANÍA 42
II. EL NUEVO PARADIGMA INTERPRETATIVO DEL DERECHO DE LOS DERECHOS 59
III. LA INTERNACIONALIZACIÓN CONSTITUCIONAL Y LA CONSTITUCIONALIZACIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS 71
IV. LA CONVENCIÓN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS COMO LEY SUPREMA INTERNACIONAL: “INSTRUMENTO CONSTITUCIONAL DE ORDEN PÚBLICO” 110
V. LA CORTE IDH COMO UNA ESPECIE DE “CORTE CONSTITUCIONAL INTERNACIONAL” 115
VI. LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA INTERNACIONAL 126
1. El proceso tutelar interamericano 139
2. El proceso judicial contencioso interamericano 148
Segunda parte
El control internacional de la convencionalidad
de las constituciones
I. EL CONTROL DE LA CONVENCIONALIDAD DE LAS CONSTITUCIONES EN EL SISTEMA AFRICANO 174
II. EL CONTROL DE LA CONVENCIONALIDAD DE LAS CONSTITUCIONES EN EL SISTEMA EUROPEO 180
1. La corrección preventiva o anticipada a la sentencia 185
2. La interpretación convencional conforme 187
3. El control convencional de las interpretaciones constitucionales 189
4. La inconvencionalidad de normas constitucionales europeas 192
A. El caso Anchugov y Gladkov v. Rusia 195
B. El caso Baka v. Hungría 219
C. El caso SejdiÄ? y Finci v. Bosnia-Herzegovina 223
D. Los casos Alajos Kiss v. Hungary; Gajcsi v. Hungary y Harmati v. Hungary 229
E. Los casos Demicoli v. Malta y Palaoro v. Austria 232
F. El caso Open Door and Dublin Well Woman v. Ireland 236
G. Otros casos: United Communist Party of Turkey and Others v. Turkey 240
III. EL CONTROL DE LA CONVENCIONALIDAD DE LAS CONSTITUCIONES EN EL SISTEMA INTERAMERICANO 242
1. El control interpretativo a través de las opiniones consultivas 245
A. La interpretación convencional general (abstracta) 254
B. La interpretación sobre la convencionalidad del Derecho interno de los Estados miembros de la OEA 265
2. El control mediante las sentencias en los casos contenciosos 282
A. La cláusula constitucional de censura previa 282
B. Las cláusulas constitucionales de inimpugnabilidad jurisdiccional 292
C. La cláusula constitucional de retroactividad de leyes 332
D. Las cláusulas constitucionales de arraigo y prisión preventiva oficiosa 344
Tercera parte
El control interno de la convencionalidad
de las constituciones
I. LOS CASOS DE LAS RESTRICCIONES A LA REELECCIÓN PRESIDENCIAL 371
1. Guatemala: un buen comienzo seguido de un gran traspié 374
2. Costa Rica: un antecedente aislado fuera del contexto autoritario 382
3. Casos de controles abusivos de la convencionalidad 390
A. Nicaragua: el personalismo absolutista 390
B. Honduras: idas y vueltas autoritarias 401
C. Bolivia: el intento de sucesión personal 410
D. El caso especial de Ecuador: idas autoritarias y vueltas democráticas 421
4. La solución correcta: la fidelidad a la Constitución y a la Convención 427
A. Argentina: un buen precedente a seguir 428
B. Colombia: el principio constitucional de alternabilidad 433
C. República Dominicana 441
D. Perú: un mal comienzo y un buen final 445
5. Recapitulación sobre la pretendida mutación inconstitucional por vía del control abusivo de la convencionalidad 455
6. Venezuela: De la reforma inconstitucional derrotada a la enmienda fraudulenta para la reelección presidencial indefinida o de la democracia a la dictadura cuasi electiva 467
A. La reforma inconstitucional de 2007: incontrolada pero derrotada por el pueblo 467
a. Requisitos de contenido 468
b. Requisitos de forma y procedimiento 469
c. Los principios fundamentales como límite 470
d. Los vicios procedimentales de la reforma propuesta 472
e. La alteración del sistema democrático, del régimen presidencial y la violación del principio fundamental de la alternabilidad 473
a’. El aumento del período del presidente 473
b’. El aumento irrazonable de las facultades y competencias del presidente 475
c’. La reelección ilimitada o indefinida del Presidente: violaciones constitucionales y la renuncia al control judicial 478
f. Las violaciones y el fraude constitucional de la reforma 483g. El planteamiento de la inconstitucionalidad de la reforma y la renuncia del control por la Sala Constitucional 487
h. La derrota popular de la reforma propuesta 493
B. La enmienda constitucional fraudulenta para la reelección presidencial indefinida 497
a. La enmienda constitucional 497
b. La enmienda propuesta 498
c. Los vicios de inconstitucionalidad de la enmienda 500
d. El nihil obstat de los jueces constitucionales 503
e. El resultado del referendo: la consumación de la enmienda fraudulenta 510
C. El intento de revertir la enmienda 515
a. El triunfo parlamentario de la oposición en 2015: el reto constitucional 516
b. La póliza de garantía del control absoluto: el amarre del TSJ 517
c. La ejecución de la póliza de garantía contra la Asamblea Nacional 522
d. La neutralización judicial de la iniciativa de reversión de la enmienda constitucional 524
e. Nuevos vicios y errores de la Sala Constitucional 529
7. El Salvador: una mutación inconstitucional para habilitar una sola reelección presidencial inmediata, por ahora 538
8. Algunas consideraciones constitucionales sobre la reelección presidencial 550
II. ANTECEDENTES Y PRECEDENTES DEL SISTEMA INTERAMERICANO 560
1. Un precedente temprano de la CIDH: el caso “Ríos Montt” 561
2. Los criterios interpretativos preexistentes de la Corte IDH sobre las restricciones aceptables 566
3. La necesaria intervención de la Corte IDH: la OC-24 576
A. El procedimiento judicial participativo 579
B. Competencia de la Corte IDH y admisibilidad de la solicitud 580
C. La opinión interpretativa de la Corte IDH y sus fundamentos 583
a. Democracia, Estado de Derecho y Derechos Humanos 584
b. El principio democrático como principio rector y pauta interpretativa 586
c. Los principios derivados de la democracia representativa 588
d. El principio de la alternancia en el poder 589
e. La reelección presidencial indefinida no es un derecho humano 596
f. La incompatibilidad de la reelección presidencial indefinida con los derechos políticos 600
g. La incompatibilidad de la reelección presidencial indefinida con las obligaciones de derechos humanos 604
4. Apreciación final 608
Cuarta parte
Las medidas cautelares y las medidas provisionales:
el verdadero amparo internacional
I. GRUPOS DE COMUNIDADES CAMPESINAS 624
II. GRUPOS DE INMIGRANTES Y REFUGIADOS 627
III. GRUPOS DE COMUNIDADES Y PUEBLOS AFRODESCENDIENTES 630
IV. GRUPOS DE COMUNIDADES Y PUEBLOS INDÍGENAS 635
V. GRUPOS DE PERIODISTAS 641
VI. GRUPOS DE RECLUSOS O INTERNOS (CÁRCELES) 653
VII. GRUPOS DE PERSEGUIDOS POLÍTICOS DETENIDOS ARBITRARIAMENTE: LOS PRESOS POLÍTICOS 679
Conclusión 705
Bibliografía 715