La existencia de las normas legales suele entenderse desde su texto y, en ocasiones, el contexto es desdeñado, pues existe una razón política, social, económica o de cualquier otra índole que les da pauta para nacer en la vida jurídica. Esta dualidad entre políticas públicas y Derecho es tan importante que no sólo arroja el significado de las normas, sino más aún, su sentido, el cual se encuentra únicamente al contrastar ambos elementos. Desde esta perspectiva, la lectura de la norma se vuelve más compleja, máxime si analizamos la forma en que ésta se construye. Y, a partir del texto de la